一、 新时代、新战略、新任务

“优先发展教育事业，建设教育强国，是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育……”习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会开幕会上的讲话犹在耳边。

一直以来，贵阳市全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平。2017年9月，贵州省委常委、贵阳市委书记李再勇《在贵阳市教育者会议上的讲话》中明确强调，贵阳的教育要有省会城市的担当，贵阳的教育要成为建设公平共享创新型中心城市的支撑，要用大数据方法和手段促进教育质量的提升和教育变革，要使每一学生和家庭都成为大数据的采集者，使用者和宣传员。

教育，关乎民生，是保障公平的重要基石，是民心聚焦的重大需求;教育，关乎发展，是城市魅力的重要源泉，关系着国家、民族的未来。贵阳市教育乘势而为，以“构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设‘人人皆学、处处能学、时时可学’的学习型社会，培养大批创新人才”为发展方向，坚持“服务全局、融合创新、深化应用、完善机制”的原则，积极推进贵阳市公平共享智慧教育各个项目建设、应用与推广工作，全力推进义务教育均衡发展、教育精准扶贫、教育信息化等工作，实现了贵阳教育的跨越式发展。

二、 贵阳市公平共享智慧教育建设总体构想

贵阳市的智慧教育以国际化视野、站在省会城市的高度，以打造教育生态体系的重要支撑为定位，它构于贵阳市新型智慧城市的总体框架下，以解决贵阳当前及未来教育重大问题为导向，以改进和提升教育质量、促进优质均衡、促进教育精准扶贫为核心诉求，聚焦重点工程，用关键业务应用来触发教育大数据的采集、加工、分析和挖掘，发现和寻找教育质量缺陷和短板，形成教育质量常模和预警模型，形成教育质量提升的优化闭环。

不断推进教育大数据应用向过程化、常态化、智能化方向发展，形成数据的融合与共享，丰富数据形态，提高数据量级，促进教育数据资源向教育数据资产转变，促使教育大数据产业集群的形成，成为贵阳大数据产业链条中的翘楚和样本。

图1 贵阳市智慧教育工程总体架构

贵阳市智慧教育建设总体上主要包含4个层次，其中基础设施层着力于基础网络设施和互联网的建设，通过升级和完善现有的光纤教育城域网、构建校园WIFI覆盖，校园基础设施物联网覆盖，提高校园感知能力和数据采集能力;数据层为智慧教育融合分析平台，它为创新百花齐放、多元共建的教育应用服务发提供有力支撑;应用服务层主要包含3大板块：关键应用、精准扶贫和智慧校园共享社会;公平共享为教育机构、学校、教师、家长和学生提供公共教育服务，实现教育资源的公平共享。

1. 构建三网支撑

打造纵横局域网、校园WIFI和互联网的三网支撑。统筹推进全市校园网络基础设施建设，实现千兆到校，百兆到班，夯实光纤网络汇聚承载能力。通过多种通信网络，构建与互联网安全隔离，横向到边、纵向到底，高效、稳定的贵阳市教育信息数据传输网，下联区(县)各级教育部门和教育机构。基于贵阳城市无线WIFI，实现所有中小学校园WIFI全覆盖，确立无线网络作为校园有线网络补充的重要地位，利用无线网络技术进一步扩展对学校各个大楼和室外部分区域的覆盖范围，使全校师生在学校内部能够随时随地、方便高效地使用校园网络资源;同时采集无线设备访问过程中产生的数据，并将其与学生学业成就水平、教师专业发展水平等数据进行关联分析，促进学习和教学发展，进一步拓展教研空间。提升校园网络环境，提高管理水平和效率，推动学校信息化建设。加快推进全市校园基础设施物联，在贵阳市物联网的基础上，以信息网络为依托，利用数字化手段深化物联网技术对校园环境(包括设备、教室等)、资源(如图书、讲义、课件等)、活动(包括教学、管理、服务、办公等)等各个方面和环节的综合管理。根据各个学校信息化建设水平，设计整体架构，在硬件、网络基础上运用丰富的软件信息系统，高效便捷地实现学校的教学、科研、管理和服务等活动的全部过程，从而达到提高学校教学质量、科研水平和管理水平，促进实现学校办学宗旨的目的。

2. 锻造数据融合

建设公平共享的智慧教育融合分析平台。平台按照相关标准对分散在各级教育主管部门和教育机构的数据进行采集和目录化管理，要解决数据基础、数据交换、异构数据的融合等问题;要综合管理省市之间、市区之间、区区之间、区校之间，校校之间基础数据的横纵向交换问题，同时要打通与政府数据共享交换平台的流通管道，形成面向全市共享的教育主题数据库。依托教育主题数据库产生的海量教育数据，平台根据不同的应用开发需求提供清洗加工、关联归集、质量稽核、融合分析数据建模等工具，为智慧教育应用创新提供数据支撑和技术支撑。

3. 聚焦关键应用

按照“高一格、快一步、深一层”的标准，为创新百花齐放、多元共建的教育服务提供关键应用支撑。深化基于大数据的教育质量监测，促进教育优质均衡发展。建立基于大数据的新高考应用支撑、学生核心素养与创新能力培养业务支撑、教师专业发展业务支撑，教育管理水平与管理效率提升支撑、教育国际化应用支撑等关键应用，开发学生学习行为与教师教学行为数据采集与关联分析与挖掘等具有前瞻性和科技领先性的应用探索;以大数据引领教育精准扶贫工作，探索“高起点、高品质”教育精准扶贫模式，用大数据方法，帮助学生提升学业成就有效，帮助教师提升课堂教学有力，提升教师专业发展水平，提高精准扶贫对象的获得感和满意度。在向外输出扶贫模式的同时，向外输出产业;以学生学籍系统为基础，建立基于RFID标签系统，与新型智慧城市相融合，连接校内与校外，实现学生社区活动、学生社会实践等学生综合素质数据采集。使每个学生和教育工作者都变成数据的采集者、应用者与宣传员，利于提供精准民生服务，有利于促进共享型社会的形成。

4. 关注公平共享

关注教育资源共享，促进教育公平。借助于渗透到校园、教室、办公、家庭的电脑、互动显示屏、智能手机和智能学习终端等，为全市教育机构、学校、教师、家长和学生提供更优质的教育服务。坚持教育“绿色发展”理念，创新育人模式、课程体系、教学方式，坚持开放办教育，通过优质教育资源共建共享，努力扩大优质教育资源覆盖面，切实维护教育机会公平，从而抬高底部，补齐短板，提升内涵，实现教育更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，推进城乡、区域、校际教育优质均衡，加快教育现代化进程。

三、 贵阳市公平共享智慧教育工程建设成果

在贵州省、贵阳市政府大力推进大数据产业发展的有利环境下，贵阳市重点建设了涵盖教育管理、教育精准扶贫、安全管理、教育质量提升、招生管理和民生服务六大领域的十大关键应用。

1. 教育管理

为更好的实施好督政、督学、质量监测、满意度调查“四位一体”的教育督导工作，贵阳市在教育督导信息化方面做了有力的探索与尝试，在全国率先开发应用“教育督导现场视导APP”软件，实现了：现场视导聚焦教育一线实地，确保以督促教;全面取证聚焦取证全面详实，确保客观公正;后台收集聚焦数据采集存储，确保高效便捷;建模分析聚焦数据图表分析，确保科学评价;跟踪整改聚焦问题跟踪整改，确保督导实效。该应用获得 “教育部2017年教育管理信息化应用优秀案例”，并开始面向全省推广。

图2 教育督导现场视导APP

2. 教育质量提升

建设教育质量监测平台，以改进和提升教育质量为核心诉求，围绕学生德、智、体监测输入及输出需要，来触发教育数据应用，形成数据累积。通过对积累存量数据的分析和挖掘，发现和寻求质量缺陷和短板，形成区域质量常模和预警模型。以督导视导和移动教研为手段，形成基础教育质量提升的优化闭环，不断推进教育质量监测向过程化、常态化及智能化方向发展，在业务应用过程中丰富数据形态，促进数据资源向数据资产转变，促进教育大数据产业的良性发展。目前已对全市32万学生进行了两轮质量监测，采集监测数据数亿条，有力地支撑了区域教育教学管理。

图3 贵阳市教育质量监测体系

建设基于云录播的教师管评研训一体化平台，完善教研评价体系。通过教学评价系统，研训员对教师课堂教学情况进行评课、反馈诊断，实现教师教学改进的闭环管理;基于教师发展全寿命周期方法结合教师评价理论体系，构建科学的、适用的教师课堂教学评价标准及量化体系，评估结果对教学资源的推送、教师培训计划的制定提供决策依据，并作为教师发展的重要组成部分。实现了基于证据的教育决策和教学研究，用量化手段准确定位每位教师教学中待改进的部分，使针对教师的培训计划更有针对性，提升宏观教育决策的有效性和教研业务开展的精准度。落实基于课程标准的教学与评价，通过细化点评、教学反思和同课异构等方式提升教师的教学规范化和标准化程度。通过优质的教学资源共享，与基于标准的教学范例，发挥辐射引领的作用，促进区域教育的均衡发展。

3. 教育精准扶贫

贵阳市以大数据引领教育精准扶贫工作为主要思路，打好基础工作，重视过程建设、抓住关键问题，探索“高起点、高品质”教育精准扶贫模式，以学生学业和发展提升为核心，用大数据方法、互联网思维，让最优质的资源，直接、具体、快捷地服务于师生最迫切的需求，用大数据方法直截了当的帮助学生提升学业成就，帮助教师提升课堂教学有力，提升教师专业发展水平，提高精准扶贫对象的获得感和满意度，用技术手段消融贫困学生与互联网世界的人为阻隔。

图4 贵阳教育精准扶贫内容

在精准资助方面，通过贵阳市学生精准资助监管APP，利用大数据手段对教育资助扶贫的难点和痛点进行精准监管。

在教师层面，通过改进课堂教学效率来促进教育质量提升。通过基于大数据的录播评课系统，由贵阳市优秀教师组成专家团队，进行“3+1”指导和引领，为教师成长提供泛在帮助，建立“听课-评课-反馈-指导-跟踪”的专家指导模式，以及“讲课-反思-提问-改进-提升”的教师发展模式。并收集教师教学行为数据和评价数据，与班级学生学业问题进行相关，以找到影响教学质量的关键因素。

在学生层面，通过大数据靶向提升系统和基于常规作业的认知诊断系统来收集学生的学习行为数据和学生评价数据，形成问题发现-讲解学习-靶向练习的纠错闭环，结合教师课堂教学及时干预，让学生在不断纠错的过程中实现学业成就提升。

采集学生全样本全过程的学生学习问题数据、行为数据，进行分析、诊断和预测，建立基于常态化作业大数据的教育质量常模;建立基于常态作业大数据的教师学科能力评估。

在家校沟通层面，通过智能移动终端，打造专业规范的家校合作平台，在学校、专业机构参与和帮助下，形成科学、有效的亲子沟通环境，实现学校和家庭教育影响的一致性，让学生家庭教养、行为习惯、心理性格等得到健康成长。

4. 招生管理

通过中考体育大数据管理系统，以自动获取为主，人工复核为辅，安全、稳定、准确、高效、透明公正全程采集、全程抓取，实现三个零：零失误、零投入、零投诉。管理平台进行市、区、学校的分层考试数据进行系统分析，为教育行政主管领导提供决策依据。

建设贵阳中考中招管理服务平台，通过多年的应用和实践，并融合大数据+教育理念，不断完善、升级，真正实现了考生报名信息数据化、考务实施网络化、成绩管理模块化、招生录取实时化、统计分析体系化。

图5 贵阳中考招生管理

5. 安全管理

针对社会和家长高度关心食品安全，建设完成学校餐饮阳光厨房展示平台，利用视频监控及网络传输技术，实现动态监测、全面开放、预警等功能，并通过后台数据分析，呈现各学校、食堂安全管理水平并提出安全整改报告，最终实现教育局“学校餐饮服务食品安全”的大数据网。

图6 贵阳食品卫生管理和心理健康管理

建设完成贵阳市未成年人心理健康云平台一期工程，利用云平台系统建立了全市中小学学生心理健康数据档案，并通过普测和定期推送测评任务的方式，对全市中小学生心理健康情况进行测评，利用大数据分析手段，实时掌握贵阳市学生的心理健康整体情况和个体信息。通过大数据云平台向学校班主任、心理老师、学生家长等定期推送有关心理健康教育和家庭教育信息，帮助、指导老师和家长合理有效的对学生开展心理辅导和家庭教育，发挥家校合育的作用。

6. 民生服务

以“筑民生”服务平台开发建设为契机，贵阳市教育局在平台中专门设置了教育版块，包含学校信息类、招考信息类、教育报名类、大中专毕业生就业服务类、学生体质健康监测类、学校艺体赛事活动类等六大项，共计27小项服务内容。

图7 筑民生APP教育板块

7. 智慧校园试点

贵阳市积极推动区域内中小学校智慧校园试点示范应用，打造区域教育云平台及数字化校园，构建专业化、综合化、适应性的学习环境。

图8 智慧校园试点

四、 贵阳智育教育未来思考与展望

在未来，贵阳市智慧教育的应用和实践，将以解决贵阳当前及未来教育重大问题为导向，以改进和提升教育质量、促进优质均衡为核心诉求，探索安全法规、数据权属管理机制，推进教育数据与城市数据的深度融合与可视化应用，尤其是重视对教育改革的基础性支撑，如3+3选课平台、电子班牌、创新能力实验室、国际化学校等，用关键业务应用来触发教育大数据的采集、加工、分析和挖掘，发现和寻找教育质量缺陷和短板，形成教育质量常模和预警模型，形成教育质量提升的优化闭环。不断推进教育大数据应用向过程化、常态化、智能化方向发展，促进教育数据资源向教育数据资产转变，促使教育大数据产业集群的形成，成为贵阳大数据产业链条中的翘楚和样本。

专家点评：

教育，关乎民生，是保障公平的重要基石，是民心聚焦的重大需求;教育，关乎发展，是城市魅力的重要源泉，关系着国家、民族的未来。在教育信息化迅猛发展的今天，贵阳市选择走智慧教育之路，符合市情民意，是贯彻全国教育信息化工作会议精神，深化教育教学改革的具体实践。

贵阳市的智慧教育以国际化视野、站在省会城市的高度，以打造教育生态体系的重要支撑为定位，它构于贵阳市新型智慧城市的总体框架下，以解决贵阳当前及未来教育重大问题为导向，以改进和提升教育质量、促进优质均衡、促进教育精准扶贫为核心诉求，聚焦重点工程，用关键业务应用来触发教育大数据的采集、加工、分析和挖掘，发现和寻找教育质量缺陷和短板，形成教育质量常模和预警模型，形成教育质量提升的优化闭环。

贵阳市智慧教育的应用和实践，以解决贵阳当前及未来教育重大问题为导向，以改进和提升教育质量、促进优质均衡为核心诉求，如教育精准扶贫，招生管理等，用关键业务应用来触发教育大数据的采集、加工、分析和挖掘，形成教育质量提升的优化闭环。不断推进教育大数据应用向过程化、常态化、智能化方向发展，促进教育数据资源向教育数据资产转变，促使教育大数据产业集群的形成，成为贵阳大数据产业链条中的翘楚。

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