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西湖区位于杭州市区西部，坐拥西湖和西溪，人文荟萃、风景秀丽，城乡二元结构明显。与全国绝大多数县区一样，在区域智慧教育整体推进过程中，西湖区也一直面临着硬件标准配置与特色应用、装备配备与应用绩效、区域推进与学校自主、城乡校际发展不均衡等诸多矛盾，区域教育信息化究竟应该做什么?又该怎么做?

十二五以来，西湖区教育局将“信息化带动战略”作为教育改革发展的七大战略之一，强化顶层设计，构筑组织体系，完善保障机制，围绕“强化应用.深度融合.增进共享”的思路，探索和形成了“四轮驱动”的区域智慧教育推进模式，全面开启了“以教育信息化助力西湖教育高水平均衡发展”的强教之路。

四轮驱动，构筑智慧教育新生态

“机制.平台.数据.特色”，这是西湖区在区域推进智慧教育中的四大策略。通过这四个“发力点”的相辅相成，西湖区强化教育信息化建设，推进区域统筹均衡，挖掘特色实践应用，形成了百花齐放的“基础+特色”的区域教育信息化发展格局。

一、机制驱动：装备应用“高绩效”，促进技术教学深融合

2011年前后，交互式电子产品迅速成为教室多媒体更新换代的首选，西湖区的中小学也是这样。仅一年左右的时间，交互式电子白板的覆盖率，就达到全区普通班级数的89.1%。在当时，单套交互式多媒体的价格是普通多媒体的三倍，可现实中，交互式多媒体依旧只是发挥了投影与幕布的作用，课堂上实时互动的应用难觅痕迹。那么这样的高配置与高投入，究竟是教师课堂教学的真实需求还是学校之间的盲目跟风?装备在教育教学中又如何才能发挥预期的辅助、支撑抑或是变革的作用?教育技术装备的配置绩效，成为教育信息化亟需关注的问题。

正是在这样的背景下，西湖区基于区域装备及应用实际，全面实施“教育技术装备教学应用绩效评估工程”，构建了“配.训.考.研.融五位一体”的技术装备教学应用绩效评估机制。

1.合理配备。依照关注绩效、强化自主的教育技术装备配置思路，架构了“够用.适用.适度超前”、“标准+特需”的配置机制，学校自主选配，以合理的配置来保障装备的应用绩效。

2.培训领衔。教育信息化“应用”是关键，切实强化应用能力建设，构建了“区域引领，企业支撑，校本落实”的培训机制。一是，在区域层面，制定评估项目教学应用培训指导纲要，组建“讲师团”，指导和参与各校应用培训。二是，在设备采购招投标中，明确中标单位承担培训的内容和培训职责，充分发挥厂家的技术服务支撑作用，实施装备软硬件功能应用的技术培训;三是，在学校层面，依托校本培训，将通识培训与专题培训相结合、团队合作与个体实践相结合，确立“技术必须为特定目标服务”的理念，保障教学所需的应用培训成效。

图1：区域装备学科应用讲师团下校培训

3.考核跟进。在学校设备应用绩效评定上，实施了专项评估、随机考核、以考促用、以用定级的激励机制。相继实施了交互式电子产品、录播系统教学应用等相关考核评估项目。在考核内容上突出装备的校本培训情况及教学应用成效，突出考核评估内容与教学应用促进的紧密结合。

4.科研提升。立足从实践中来、从应用问题入手，构建技术应用的科研机制，设立现代教育技术教科研评审专项，引领学校、教师以研究的视角，强化技术应用、增进学科融合，科学地推进各类教育技术装备应用的研究和实践。

5.应用融合。注重技术支撑辅助教育教学的应用氛围营造和优质资源共建共享，通过专项活动的推进，架构多方位、多维度的应用、展示、拓展载体，强化发掘技术优势与学科知识本位需求、教师教学应用需求相协同的融合策略和整合机制。

在技术助力课堂变革的大背景下，“配.训.考.研.融”五位一体的教学应用绩效评估机制，把握了教育信息化工作的关键，关注了教育技术装备的配置绩效，让已有配置的装备“用起来”，真正发挥出现代教育技术辅助支撑教育教学的作用。

二、平台驱动：课堂录播“区域化”，助力城乡教师共发展

都说“当局者迷，旁观者清”，课堂同样如此：一堂课上得怎么样?执教者可能感觉不全面，但旁听者就非常清晰。录播系统的建设和应用，将“本人”转化成了“旁观者”，做到了“当局者清”。

区内一所知名学校的校长说过这样一个例子，她说：学校建成全自动录播教室后，有位老教师对她说：我教了近一辈子的书，自己到底是怎样上课的，以前还从来就不知道，凭着感觉自我评价，但是，现在对着自己的录像课，以旁观者的视角进行自我观摩，这感触还真是不小，许多的口头禅在上课时要多留意啦。

对教师个体是这样，对学校整体更是如此。西湖区实施了“紧密型城乡教育共同体”建设，有的共同体学校相距数十公里，如果要到对方学校参加一次教研活动、听一节课，路上的时间将是听课时间的数倍，对正常教学秩序也带来极大地影响。依托区域录播系统，尽管教研活动的现场感减弱，但效率得到了极大地提升，一位农村的共同体学校的校长这样说：区域录播系统建设为共同体学校铺设了一条高速公路，老师们足不出校就能全程参与城区学校的所有教研活动，教导处不用经常为老师外出忙于调课，老师们的时间、精力，学校的交通费支出都得到了极大的节约。

由于城乡二元结构的区情，以及助力教师专业发展的需求，西湖区以“录播系统区域一体化部署工程”为抓手，搭建资源共享、名师共建、师资提升的智慧教育载体,助推城乡教育统筹发展。

图2：录播系统区域一体化部署示意图

1.科学谋划，精心布点。在试点建设和应用的基础上，出台了《录播系统区域一体化部署实施方案》，按照主动性原则、统筹性原则和保障性原则，充分调动学校建设的积极性，落实学校申报、区域统筹的部署策略和“以奖代拨”的经费保障机制。

2.突出应用，强化整合。一是，强化过程监管，突出应用核心。以应用方案为基础，增强建设的责任意识;二是，实施区域统整，凸显整合成效。配置建设“西湖教育汇智网”，将布点建设的录播教室与区视频平台汇整;三是，落实应用评估，提升配置绩效。制定并实施了《录播系统教学应用绩效评估方案》，切实提高装备配置的应用绩效。

3.课题引领，共享智慧。以区级《基于录播系统统筹城乡教育资源共享机制的实践与研究》课题为引领，构建录播应用内容的课题立项倾斜政策，鼓励学校和教师开展课题的研究，组建相同、相近研究内容的区校一体的录播应用课题研究群;同时引导学校基于录播课堂视频案例，深层次开展课堂数据切片式挖掘应用，实现教师发展的“自诊.共诊.引诊”，共享教学智慧。

依托录播系统区域一体化部署，促进技术环境支撑的城乡教师协同发展，在资源汇聚、网络共享、案例应用、教学共研等维度，发挥了积极的作用，呈现了课堂教学实录的“原生态”，构建了课堂观察与研究的“资源池”，赋予了教师教学能力提升的“第三只眼睛”，搭建了课堂教学研讨公正的“展示台”，架构起了校际、城乡学校间协同教研的“高速路”，促动了名师由“学校人”向“区域人”的转变，形成了名师引领带动的“辐射点”。

三、数据驱动：应用系统“智能化”，积淀教育管理大数据

“学霸”们都有他们各不相同的学习“秘籍”，但“错题本”肯定榜上有名。可“错题本”到底怎么做，得有题目、有错解、有正解、有思路分析，要想做得好、发挥出作用，并不简单。西湖区一所农村中学，依托系统平台，收集、汇整学生学习历程数据，给每位学生、每门学科都生成了个性化的“错题本”，其中除了以上内容外，还有该题全班的得分率、自己的成绩趋势等。很关键的是，这样一份细致的学习记录，不用学生手动抄写，全部是学校大数据平台自动整理，学生和家长登录后就能轻松获得。

图3：数据支撑的学生个性化学习

“大数据正在进入教育的方方面面，并将对教育产生深远的影响”，确实如此。建设智能化的区域数据汇集平台和应用管理系统，记录学生成长足迹、教师研训历程、积淀学校资产装备等数据，为教育管理和决策奠定精准的数据基础。

“原先校长想知道学校装备配备量、资产设备值，可能需要花费很多时间和精力，但现在，在平台中点点，学校装备总量、总资产值，甚至某一台电脑、设备，是配置在哪个教室、哪一年购买的、哪家供应商供的货都一清二楚。”一位学校的校长，在西湖区“教育装备管理系统”建设应用交流活动中如是说。教育装备投入量大，但资产数据值却比较模糊，西湖区实施教育装备管理系统建设，建立全区教育装备基础数据库，提升教育装备“建.配.管.用”的有效性和数据的准确性。一是，以规范标准为基础、便捷互动为前提、区校一体管理为宗旨的建设思路，进行平台架构;二是，按照试点引领、分层实施、区域统筹的推进策略，规范资产建账、新增报废、日常管理、预算实施等流程，构筑区校一体的装备资产数据库;三是，建立装备平台数据在年报数据审核、装备采购支付等维度的应用机制，保障装备数据的精准度。装备的数字化、网络化管理，实现了全区装备数据的查询、统计与分析功能，科学、规范、直观地呈现各学校教育装备配置情况、新增及报废报损情况，提高了工作效率和配置成效，有效促进装备管理的规范化、科学化和信息化，积淀了区域装备管理的大数据。

图4：数据支撑的教育装备管理

教育装备管理需要大数据，教师的研训、学生的学习也需要大数据的支撑和辅助。西湖区依托研训系统，涵盖教研、科研、培训三个层面，网络化管理区域教师业务数据，积淀教师专业发展业务档案大数据。依托微课系统，为学生构建视频学习、问题交流、作业评价等载体，记录学生学习的足迹，生成学生学习历程大数据。在学校层面，立足教育教学和管理需求，也构建了众多的针对性强、实效性足的教育应用和管理系统，辅助支撑起教育教学管理的应用需求。

四、特色驱动：拓展教育“无边界”，引领学校发展特色化

当音乐课遇到语文课，会发生什么“化学反应”?一堂名为《鸭子拌嘴》的区域教研课，将音乐和文学融合在同一课堂中，动感的乐声让孩子们雀跃并沉醉其中，欣赏完之后，孩子们又用课本剧把音乐表现出来，用文字将自己的感受写出来……不仅如此，数学、科学、美术，也都能“自由搭配”，形成学校很有特色的“无边界”课堂，上课不仅仅局限于四十分钟，教室也不仅仅局限于学校里，甚至打破了学科的界限、打破了知识的界限，变得更加整体，更加灵活。

能让课堂融合得如此“天衣无缝”，离不开老师们在现代教育技术上练就的“绝活”，智能手机的同屏互动、ipad的增强现实、电子白板的实时交互……很多老师都有自己的“拿手好戏”。学校通过不同设备、不同技术、不同内容的培训与考核，也培养了一大批学以致用、玩转课堂的高手!

技术通过学校、教师、学生，在教与学过程中的发酵是神奇的，因此，西湖区坚持“最好的应用在学校，最有效的应用在教师”这一信息化推进理念，以“引领带动特色”、“改革激发特色”、“坚持成就特色”三条路径的架构，强化学校信息化特色建设的引领，推进教育信息化“一校一品”创建行动。

1.管理无障碍。从办公平台到业务系统，从数据中心到资源应用，各网络平台互相紧密配合，实现区域教育教学管理无障碍。如求是教育集团推出“教师发展诉求管理平台”，教师将自我职业规划、奖惩情况等资料录入系统，管理层按需实施归类，最大限度体现教师专业发展的真实诉求，并给予针对性的支撑。西湖小学教育集团开发了一套联合备课系统“西湖耘网”，教师基于网络，开展自主备课、联合备课、远程协同备课，实现课堂教学资源共享的最大化。

2.课堂无边界。古荡一小以实体学生社团为基础，实施“网络社团”项目建设，为学生的个性化学习，提供了有效的支撑;省府路小学基于屋顶实体生态园，融合物联网和传感技术，构建了校园科学实践研究、社团综合体验的“数字生态园”，建起了支撑师生自主探究学习的数字课堂; 保俶塔实验学校以机器人社团为突破口，大力推进现代教育技术校本课程建设，促进师生信息素养、综合实践与创新能力的提升。

3.评价多元化。以信息技术为支撑，构建教师、家长、学生多维度的交互式评价体系，使得评价更加多元化、个性化。九莲小学开展基于“漫学园V校平台”的学生发展性评价实践，依托平台和多终端应用,将交流、展示、考评、群组协同以及学校生活和家庭生活的评价等功能融合在一起，使学生的过程性评价更加客观和立体;三墩中学开展基于“极课大数据”的学生发展性评价，注重发挥教学反馈的诊断、激励功能，运用大数据分析手段推进分层教学和适应性教学，构筑精准评价的新实践。

4.沟通零距离。依托技术支撑，师生、家校间通过网络联系越来越紧密。如育才外国语学校与阿里巴巴携手，推进基于“钉钉”的校园3D管理模式的实践与应用，极大地提升了学校管理的效率，促进了师生理念和行为的转变，构筑起适切的智慧校园;学军小学，依托“数字童年”平台建设，将学生在校期间的生活学习信息进行整理和保留，汇聚成“数字足迹”，形成丰富多彩的个性化数字档案。

图5：智慧教育“一校一品”创建行动

多方共融，助力区域教育现代化

西湖区教育信息化工作如此生机勃勃，原因在于，构筑了一个“顶层设计、区域统整、队伍优化、深度融合、引领带动”的支撑体系，给予了“四轮驱动”强劲的动力，构筑起西湖智慧教育的新生态，有效助推区域教育的现代化。

一、教育信息化领导力不断提升。“以教育信息化带动教育现代化”的理念深入人心，技术与教育教学双向融合的实践不断深入，教育信息化“一把手工程”的地位已经确立。区域教育信息化职能机构的建设与保障，信息化工作科学谋划与区域推进，使西湖区的教育信息化工作，由学校的“单兵作战”升级到区域层面的“整体部署”。

二、信息化建设机制持续完善。把握教育本质，立足区域城乡二元结构的实际，构建和逐步完善了区域公共信息环境建设的统整推进、人才队伍培养培训、技术装备应用绩效评估、技术与教育教学深度融合探索等方面的教育信息化建设机制，暨量力而行，又适度超前，依托现代教育技术促进教育变革，提升教育教学质量，促进人的全面和谐发展的局面初步形成。

三、信息化助推成效逐渐彰显。西湖区近年来的教育信息化建设，夯实了高标准的信息化环境，率先实现“三通两平台”建设要求;形成了高素质的信息人才队伍，师生信息素养逐年提升;凝练了高水准的区域信息化格局，适切学校需求的应用特色精彩纷呈。2015年西湖区顺利通过浙江省基本实现教育现代化区考评。

四、信息化建设经验辐射拓展。近年来，西湖区教育信息化实践探索，有2个案例获评省教育信息化特色应用案例，2个案例成为国家级教育信息化经典案例;成为省首批“教育技术装备规范管理示范区”;先后入选首届国际教育信息化化大会应用展、教育信息化应用成果展、教育装备协作发展论坛等7次全国性展演;协办了两期中央电教馆“校长信息化领导力”研修培训;接待了大量的国内外教育信息化工作考察团参观指导;探索实施了西湖区与青海德令哈市，基于录播系统的远程互动课堂项目建设，依托西湖区教育资源网与贵州镇远县、新疆阿克苏市等地区的优质教育教学资源远程共享，教育信息化建设成效在一定范围内发挥了辐射带动作用。

以教育信息化支撑和引领教育现代化、统筹城乡教育优质均衡发展是教育发展的一个趋势，也是西湖区实现教育现代化目标的重要内容。西湖区在“十二五”期间，教育信息化工作做了一些探索和实践，但信息化建设依然任重而道远，我们将在“十三五”期间，进一步强化教育信息化工作，以技术助推教育均衡，以应用催化教育创新，构筑与教育现代化相适应的西湖智慧教育。

专家点评

“缩小基础教育数字鸿沟，促进优质教育资源共享”是国家《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》提出的重点任务，杭州市西湖区围绕这一工作部署，不断深化教育信息化发展理念，将教育信息化列入全区教育改革的发展战略，并在实践中形成了“机制.平台.数据.特色”四轮驱动的区域智慧教育推进模式。

具体工作中，确立了教育信息化“一把手工程”的地位，统筹管理层面，实现了协同推进统一领导、发展规划统一制定、基础设施统一配置、项目资金统一安排等工作机制的创新;应用体系层面，构建了区域一体化录播系统、名师网络工作室、教师研训系统、装备应用管理系统和数据汇集平台，服务教育精准管理，汇聚区域优质教育资源，实现课堂教学、案例应用、教学共研等网络教学资源共享，促进城乡教师协同发展;可持续发展层面，以“基础+特色”为目标，实施教育信息化“一校一品”创建工程、“区、校、企”三级培训工程、应用绩效评估工程、问题驱动科研工程等举措，提升师生信息素养，引领区域学校信息化创新发展。

杭州市西湖区在以教育信息化支撑和引领教育现代化、促进城乡教育均衡发展方面做了积极的探索，取得了显著的成效，为区(县)教育信息化建设和发展提供了可复制、可推广的的实践案例。

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